价格违法行为，是指公民、法人以及其他组织违反价格法律、行政法规或者规章的规定，给社会造成某种危害的有过错的行为，包括不履行价格法律、行政法规或者规章规定的义务(比如《价格法》第12条、第13条的规定等)和实施了价格法律、行政法规或者规章中明文禁止的行为(比如《价格法》第14条的规定等)。价格违法行为的构成，一般应具备以下几个要件：

　　第一，行为的主体是价格法律法规中规定承担法律义务的人，包括公民、法人以及其他组织。

　　第二，该行为侵害了价格法律规范所保护的客体，即侵害了价格管理秩序，侵害了国家、消费者或者其他经营者的合法权益。

　　第三，实施了价格法律、行政法规规定的特定行为。如果只有违法的思想动机而没有付诸于行动，则不构成价格违法行为。

　　第四，行为人在主观上必须是有过错的，即故意或者过失。所谓故意，是指行为人明知自己的行为是违反价格法律、行政法规的规定而仍然实施的，即"明知故犯"的行为；所谓过失，是指应当预见自己的行为可能违反价格法律、行政法规的规定，但因疏忽大意没有预见，或者虽已预见但轻信能够避免而实施该行为的。故意和过失违法都属于应当承担一定法律责任的违法行为，但由于情节轻重不同，由此在法律制裁方面也有明显的差别。

　　《价格违法行为行政处罚规定》针对现在市场上十分突出的低价倾销、价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为扰乱市场秩序、损害消费者和经营者的合法权益的问题，在《价格法》原则规定的基础上，进一步细化和明确了这些违法行为的特征、构成及其应当承担的法律责任。针对社会各方面反映强烈的乱收费问题，细化和明确了乱收费的表现形式，如规定自立收费项目或者自定标准收费的；采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；对政府明令取消的收费项目继续收费的；违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；强制或者变相强制服务并收费的；不按规定提供服务而收费的行为属于价格违法行为。这些规定，为惩处价格违法行为提供了必要的法律依据。