旬阳化肥价格走高的成因及解决途径

 一、化肥价格走高的成因

1、需求拉动价格。我县是一个农业大县，每年化肥需求量大，由于无化肥生产企业，用肥全部从外地调进，随着国家惠民政策的实施，农民已经得到了真正的实惠，种粮积极性提高，加之我县是烟草大县，烟草专用肥需求量大。在化肥生产成本的上升和需求增加的双重拉动下，我县化肥零售价格一路走高。

2、运输费用上涨，成本加大，助长化肥价格上扬。

3、政策滞后、监管乏力。化肥批发、零售实行综合差率控制，物价执法时不易操作，即取证难。因为目前我县的化肥批发和零售网点都是私人经营，几乎没有上规模的农资批发和零售企业，个体户因“三无”（无账、无进货发票、无销售单据）。导致价格的随意性，加之检查人员少，形成顾此失彼的被动监管局面。

二、控制化肥价格、亲民护农途径

1、加强舆论宣传。通过电视、报纸等新闻媒体、涉农收费公示栏、印发宣传单、挂横幅等多种形式广而搞之，使国家的各项农资价格政策家喻户晓，逐步形成社会监督格局。

2、强制经营者履行提价申报、调价备案程序。为保化肥市场价格平稳，对尿素、碳铵等主要化肥品种经营者必须依法履行提价申报、调价备案程序，政府应授权强制监管，客观原因导致市场价格出现较大幅度波动时当地政府应启动应急价格预案，平抑化肥价格。 

3、建立化肥储备制度。有备无患，淡季储备旺季销售是平抑化肥价格的手段之一。由物价部门牵头联合财政、银行共同制定储备方案，测算储备资金和储备成本，化肥专项储备所发生的利息费用从政府调节基金中解决。 

4、严查重处增加震慑力。继续深入开展农资价格专项检查，严查突破综合差率及捏造和撒布涨价信息、价格欺诈等价格违法行为，典型案件可在新闻媒体上曝光。

5、从源头入手降低生产成本。加大稳定农资价格政策措施到位的督查，严禁向化肥生产企业乱收费、乱罚款、乱摊派。面临目前煤、电、油、运总体依然偏紧的现实，帮助农资生产企业安排运输计划，保证化肥生产调度和运输，同时引导煤碳企业以大局为重，严格执行国家对化肥用煤价格的临时干预措施，尽量降低生产成本。为化肥生产企业排忧解难，提供宽松的外部环境，从源头上遏制化肥价格过快上涨。  

6、增加编制解决乏力监管。事在人为，无人的作为轻则掩耳盗铃、雨过地皮湿，重则损形象、失民心。（旬阳县物价检查所王世平）