今年上半年，我局按照区委、区政府总体工作部署和目标任务考核内容，在上级业务主管部门的指导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，严格价格监管和控制价格过热增长为工作重点，以群众满意为基本标准，以促进汉滨经济和谐、稳步发展为工作重心，保证了市场价格基本稳定，圆满完成了预期目标任务 。

一、上半年工作回顾。

（ 一 ） 、解放思想，落实责任。

出台 了《汉滨区物价局二OO八年物价工作目标任务及考评办法》（汉区价综发［2008］15号），将目标任务分解落实到各责任科室，并与科室负责人签订了责任书，要求各科室制定出完成任务的办法和措施，并出台了相应的奖惩规定，使各项工作任务落到了实处，调动了干部的工作积极性，为目标任务的完成奠定了基础。 同时 根据区委、区政府部署，开展解放思想大讨论，坚持周一学习制度，认真领会精神实质，寻找差距，每个干部都认真作了学习笔记，办“解放思想心得体会”学习园地一期。

（ 二 ） 、强化机关建设，狠抓制度落实。

一是建全完善各项规章制度，强化了机关内部管理。对机关原有规章制度进行了整理修订，编印了《汉滨区物价局制度汇编》共13项规章、制度、规定，印刷成册、人手一本，使全局各项工作有章可循，用制度约束人、靠制度激励人。二是努力改善机关办公环境，加大办公硬件设施的投入力度，克服经费困难，投入五万余元对办公室门窗等设施进行了改造、整修；为各科室配备了电脑等设备；更换了办公桌椅、会议室桌椅，办公条件和环境得到极大改善。

（ 三 ） 精心布暑，认真安排，做好《行政事业收费许可证》审验及换证工作。

在审验和换证工作中，紧紧围绕《陕西省行政事业性收费管理条例》，严格按照《收费许可证管理办法》的要求，对全区26个系统和行业核发的380本《收费许可证》进行了全面审验，审验率达到应审验数的100%。核发08年新版《收费许可证》353本，其中由于我区农村九年制义务教育实行了“两免一补”政策，注销《行政事业收费许可证》38本，新核发涉及乡镇环卫所、物业管理、民办学校等单位《收费许可证》11本，收费项目和收费标准上证注准确达到100%，依据有关规定降低了部分收费标准，工商系统“个体工商户管理费”、法院系统“诉讼费”各降低30%。审验和换证工作已于4月底全部结束。

（ 四 ） 加强价格监管工作，建立和谐有序的价格秩序。

去年以来，我区价格水平和全国其他地方一样出现较大幅度上涨，特别是受南方冰冻灾害影响，居民生活必需品价格上涨过快，给人民群众生活带来较大影响，我们采取积极的应对措施，一是按照中、省、市会议精神和区政府《关于认真做好保障市场供应加强价格监管的通知》（汉政办发）［2008］8号），及时开展价格监督检查工作，抽出全局人员深入各大商场、超市、农贸市场、粮油批发企业、公路客运公司进行宣传和检查，印制了《汉滨区物价局关于维护“春节”期间市场价格秩序的告诫函》、发至各经营单位，在城区各主要市场张贴宣传，并向城区有关商场、企业派驻了价格监督员，有效地遏制了价格上涨连锁反应，随之针对部分副食品价格上涨情况开展了对四个主要农贸市场，六个大型商场、超市粮油价格明码标价及反价格欺诈专项检查，共发现存在价格欺诈的商户2户，其中发现陕西晶众有限公司安康购物广场销售的“金龙鱼牌”5升食用调和油销售价格高于标示价格，涉嫌价格欺诈，依据《价格法》及相关规定责令该企业立即纠正并处以罚款5000元的行政处罚。二是在抗震救灾期间，我们按照省、市紧急通知的要求，启动临时价格干预措施，下发了《关于强化抗震救灾物资价格监管的紧急通知》要求全区所有生产、经营、销售帐蓬、钢材、水泥、玻璃、木材、砖瓦沙石等物资的企业，要加强价格自律，不得随意提价，凡需提价销售的，应提前3天进行提价申报和调价备案，确保了抗震救灾物资价格的稳定。三是为建立价格监管的长效机制，征得区政府同意，印发了《汉滨区应对市场价格异常波动工作预案》。四是依法对液化气价格，瀛湖镇自来水价格进行了限价和调整，下达了“两杂”种子销售价格、化肥供应价格及蚕茧收购价格，维护了农民利益。

（ 五 ）高度重视价格监测和成本调查工作，完善了价格信息网络。价格监测和成本调查工作是搞好价格监管的基础性工作， 。 一是及时准确的完成了春节期间市、区安排的一日一报监测工作服务，上报了副食品、生产资料类共36个品种日常监测报表及周报、旬报、月报，报送监测分析报告6期，提供各类价格监测信息一千余条。二是农产品成本调查工作按时完成了8个农产品的调查预测任务和小麦、油菜、生猪等农产品的直报任务，上报专题调查报告5篇，完成并上报了大、中、小三种规模类型的6户生猪饲养户成本资料。三是成本监审工作有序进行，先后对幼儿园、学校、小区物业管理收费、经济适用房价格、乡镇自来水价格、农作物种子等价格成本进行了监审，完成审核报告46份。

（ 六 ）认真办理公、检、法、司委托的涉案财物价格鉴定工作，上半年共办理价格鉴定27件，价格认证16件，做到了实事求是、公平公正、为司法机关办案提供了依据。

（ 七 ）扎实有效地开展价格监督检查。一是开展了教育收费专项检查，根据区教育局、财政局、物价局《关于加强中小学收费管理的通知》，抽调4人会同教育、财政、纠风等单位对11所学校春季收费情况进行了抽查，处理违法收费学校2个，纠正了强制收取代办费，未按农村学校“零费制”政策执行等乱收费行为。二是开展了对农村医疗收费及药品价格专项检查，重点检查了不明码标价、药品价格突破规定差率、医疗服务提高收费标准等行为，处理和纠正价格违法户43户。三是会同经贸、工商、技术监督部门开展了蚕茧收购价格专项检查，维护了蚕茧收购秩序。四是高度重视价格举报工作，上半年局价格举报中心共受理“12358”价格举报电话、来信、来访72件，价格政策咨询200余人次。其中落实市局交办价格案件1件，呈报市局管辖举报案件11件，通过“12358”落实群众举报案件后退还消费者34810元，经济处罚5000元，做到了举报案件件件有落实、事事有回音。

（ 八 ）大力开展价格法规宣传工作。一是参加区综治办组织的“法制宣传月”活动和《价格法》颁布实施十周年活动，活动期间共发放以《价格法》为主要内容的宣传资料500份，《价格服务进万家宣传手册》120册，设置宣传汽球标语4个，并邀请新闻单位进行了宣传报道。二是加强自身宣传，提高物价部门的整体表象，据不完全统计，上半年共在安康电视台报道我局工作3次，在市以上报刊刊登通讯报导、调研报告6篇。三是根据价格管理工作需要，开展了对医疗收费、药品价格政策法规的培训，截止6月23日，已开展培训两期，参加培训人员一百余户，有效的弥补了我区基层农村价格信息网络不健全、不畅通的不足，用最直接的方式把最实用的价格政策宣传到位，进村入户，提升了价格政策的透明度。

（ 九 ）抓好联乡包村工作。按照区委、区政府安排，我局联乡包村工作由一名副局长带队，组成工作组深入到所包联的运溪乡三里村（新村建设重点村）和茨朳村（扶贫攻坚村）了解情况，摸清底子，制定规划，扶持发展，着力为群众办实事、好事，并将困难党员包联任务划分到本局每个党员，“七一”前夕，局党支部组织全体党员到所包联的三户原曾任村、组干部的困难党员家中进行慰问，收到良好效果。包联的其他工作正在有序进行。

总之，上半年在上级主管部门的指导下，在全体干部的共同努力下，我们各项工作取得了一定的成绩。但也存在着与当前形势不相适的地方：一是解放思想、突破发展的思想意识、工作主动性还不够。体现在部分工作按步就班，少数工作人员业务学习不够，工作不思进取。二是充分发挥和调动大家积极性不够，特别是分级管理工作落的不实还有待提高，三是少数干部的工作纪律松懈，这些问题我们将在今后的工作中加以改进、解决和提高。

二、 下半年的工作思路。

下半年我们的工作任务将面临着严峻的考验。同时，挑战与机遇并存。一是成品油价格持续上涨。二是电力价格调整后全省电网将迎来新一轮用电高峰。三是全国近期洪涝灾害不断等因素影响，群众盼望市场价格平稳规范有序，加之全市将开展“双创”活动，这些问题都给市场保障供给加大供给成本，给我们工作带来挑战。所以我们必须加强业务学习，掌握信息。总的思路是在全年总体工作安排之外，严控成品油、电价调整的连锁反应。特别是商业领域，加大粮油肉蛋菜、化肥能源、药品等重要商品价格的日常监测和抗震救灾物资价格的应急监测，密切关注房地产、医疗、教育等关系民生的商品和服务价格变化，确保第一时间预警预报。同时下半年将开展一次价格行政行为执法检查。重点检查行政越权定价以及在价格调控监管过程中的不作为或乱作为违法行为。

（一） 进一步理顺价格政策管理的职能作用，充分发挥物价局在市场经济和区或发展中的地位与作用。一是建立建全价格网络网站管理工作。实行政务公开，公正透明，接受社会监督。已办理《行政事业收费许可证》证的300余户单位，通过审核后，按国家规定收费项目及标准在价格网络上进行公示，并在今后行政许可审批中采用网络电子审批制度。同时，价格监测、调价文件、政策也要逐步通过网络报送。农副产品、农业生产资料有关价格都要实行网络公布。要抽出时间搞好相关价格管理调查工作。如：乡镇农村电视网络收费监管，农村灌渠水资源收费、集镇环卫、规划所等收费事宜的调研工作实施资源型价格管理。二是要集中一段时间对行政事业收费进行一次专项检查。其中对教育局行政收费、城建系统、医疗卫生、交通行政收费等进行重点抽查。

（二） 加强干部队伍的管理，外树形象、内强素质。一是严格按全局制定的十三项制度规定来规范干部工作行为，加强机关工作纪律，用制度约束每一个工作人员的操手。二是今年试行干部年终奖励机制，实行奖优罚劣的激励政策。三是适当调整科室工作人员，最大限度的调动各方面积极性。

（三） 围绕“双创”，发挥职能作用。一是开展节能型工作体制。从每一个干部做起，节约一度电、一滴水、一张纸着手，充分发挥现有自动化办公设备利用率。二是利用“双创”发挥部门的行政职能作用。对相关旅游、农家乐进行一次调研，为理顺旅游价格奠定良好基础。

下半年，我们将总结经验、加强管理、抓好落实、调动全局干部的工作积极性，力争全局完成全年各项工作任务，为全区经济和社会发展做出贡献。

汉滨区物价局